工信部：当前工业经济发展态势基本平稳

今日，国新办就2014年第一季度工业通信业发展情况举行发布会。

工信部总工程师、新闻发言人张峰介绍，今年以来，工业和信息化系统按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，努力克服经济下行的压力，着力推进结构调整和转型升级，工业运行质量继续改善，发展态势基本平稳，通信业运行态势良好，信息消费在经济增长中的拉动作用继续凸显。

其中，工业生产增速稳中趋缓，整体盈利水平有所提高。一季度，规模以上工业增加值同比增长8.7%。高技术产业、装备制造业增势良好，高耗能、高排放行业和资源型行业增速放缓。利润增长快于生产增长。前两个月，规模以上工业企业实现利润增长9.4%。

工业经济形势有“三忧” 但基本平稳

数据显示，一段时间以来，我国工业增速都在持续放缓。今年一季度规模以上工业增加值同比增长8.7%,这是近五年来最低值;另外，工业企业利润增速也是一直在下滑。那么这种下滑是否会继续呢?工业发展将面临怎样的局面呢?

对此，工信部运行监测协调局副局长黄利斌表示，对当前工业经济运行情况和特点，可以用三句话来描述，这就是：“平稳增长稳中趋缓、提质增效稳中有进、爬坡过坎稳中存忧”，用一句话来总结，就是“发展态势基本平稳”。

黄利斌说，稳中趋缓：指的是工业生产增速有所放缓。据国家统计局统计，今年一季度，规模以上工业增加值同比增长8.7%，增速同比回落0.8个百分点，但作为工业主体的制造业(占全部规模以上工业增加值的比重为82%)仍保持了9.9%的较快增长，同比仅回落0.3个百分点。大家知道，我国是一个制造业大国，2010年制造业产值已跃居全球首位，在全球制造业普遍不景气的形势下，能保持近10%的增速，也可谓是一枝独秀，实在不易。

稳中有进：指的是结构调整稳步推进，转型升级取得积极进展。看工业调结构、转方式主要看三个方面：一是培育发展战略性新兴产业，二是改造提升传统产业，三是加速淘汰落后产能。从具体情况看，一季度，高技术制造业增加值同比增长11.8%，快于工业平均增速3.1个百分点，装备制造业增加值增速则达到11.8%，同比加快2.8个百分点。在工业投资增速整体放缓的情况下，工业技术改造投资增速则达到17.7%，快于工业整体投资增速2.7个百分点。六大高耗能行业投资仅增长12.5%，同比回落2.9个百分点，产能严重过剩的钢铁行业投资下降7.5%，有色金属工业投资增幅也大幅回落。在较好完成"十二五"前三年淘汰落后产能任务的基础上，下达了2014年工业行业淘汰落后和过剩产能任务。从企业效益情况看，前两个月规模以上工业企业盈亏相抵实现利润同比增长9.4%，其中制造业利润增长14.8%。一批转型早、创新能力强的企业生产经营状况良好。

稳中有忧：指的是我国经济处于结构调整阵痛期和增长速度换档期，支撑我国工业发展的要素条件发生变化，不稳定不确定因素增多，经济运行面临的内外部环境更加复杂严峻。当前经济运行有三忧：一是市场需求增长乏力。除汽车和信息消费外，新的消费增长点不多;投资接续能力偏弱，2013年新开工项目计划总投资同比回落14.4个百分点，今年一季度仅维持12.6%的较低水平;出口形势依然严峻，一季度我国出口商品总值同比下降3.4%，工业出口交货值仅增长4.2%，同比回落2个百分点。二是产能过剩继续困扰工业整体运行质量的提高。产能过剩问题在工业行业普遍存在，象钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等严重过剩行业产能利用率都不到75%。受产能过剩和有效需求不足交织影响，工业品出厂价格到今年3月份已连续25个月下降，如此长时间疲弱不振，影响了社会预期和市场信心。三是受综合成本上升等因素影响，部分行业、企业生产经营仍然困难。前两个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中，平均成本要占到85.18元，较去年同期上升0.72元，进一步挤压了企业盈利空间。冶金和有色金属行业利润同比分别下降24.8%和11.6%，企业亏损面分别高达27.6%和26.5%。

黄利斌认为，综合看来，当前我国工业发展的基本面是好的，在增速放缓的同时，产业结构在优化，运行质量在提高，企业适应市场能力在增强，转型升级取得积极进展。针对当前经济运行中存在的突出矛盾和问题，要未雨绸缪，积极应对。

黄利斌表示，下一步，工信部将继续坚持稳中有进的工作总基调，在保持工业经济平稳增长的同时，下大力气转方式、调结构、促升级，通过"调结构"促进"稳增长"，去实现更长时期、更高水平、更高质量的增长。

另悉，国家统计局近日发布的2014年一季度工业企业景气指数为128.0，比去年四季度高3.7点，主要是反映工业企业未来景气预判的预期工业企业景气指数较高。

有分析人士表示，虽然一季度工业增速创近五年来最低值，但总体来看发展态势基本平稳。随着宏观经济的转暖，二季度工业增速将有望好于一季度。

五措施应对钢铁行业现存困难

据了解，当前工业和房地产行业的增速普遍下降，今年一季度作为产能过剩行业钢铁行业也面临了需求下降的局面。

针对钢铁工业目前存在的困难，我国将会如何应对呢?

工信部产业政策司司长冯飞会上表示，钢铁工业确实是一个非常重要的原材料行业。目前钢铁工业的运行状况可以这么概括，产能严重过剩，市场需求不振，环境约束加剧，效益大幅度下滑，行业亏损比较严重，有人说是进入到第三个冬季。一季度我们粗钢的产量2亿多吨，同比增长2.4%，总体上还是增长的。但是由于价格连续下降，行业总体运行状况比较严峻。对于钢铁行业目前存在的困难，工信部采取几个措施：

第一，化解钢铁的严重产能过剩。钢铁大致形成10亿吨的产能，过剩问题比较严重，能否化解产能过剩这个问题直接影响到行业的整体运行效率。我们要严控钢铁的新增产能，对违规建成的项目进行清理以及淘汰落后产能。李克强总理在今年政府工作报告当中提出，今年要淘汰钢铁2700万吨的落后产能，这个任务已经分解下去。

第二，对重点地区进行结构调整。所谓的重点地区，河北是钢铁产能比较集中的地方，山东也是比较集中的地方，开展唐山钢铁产业的转型升级试点，加快区域的兼并重组，这是一项非常重要的工作。

第三，要进一步推进钢铁行业规范管理。

第四，推广应用高强度的钢筋，对产品质量有一定要求，对质量好的产品加快推进应用，促进钢材的升级换代。

第五，促进技术进步，特别是对节能、环保这些方面进一步推动钢铁行业的技术进步和行业整体的竞争力。