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奠定产业升级基础 湖北加速淘汰落后产能

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奠定产业升级基础 湖北加速淘汰落后产能

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“十二五”以来,湖北省经信系统按照工信部和省委省政府的统一部署,坚持把淘汰落后和化解过剩产能工作作为调整优化经济结构,推进产业升级,提升产业竞争力的重要抓手,精心组织,强力推进,成效显著。这是日前从湖北省经信委采访时获悉的。超额完成目标任务湖北省经信委主任欧阳万坤告诉中国工业报记者,“十二五”是湖北工业结构转型升级关键时期,能否将落后产能迅速有序退出,为全省产业转型升级、加快发展新兴产业、建设“两

“十二五”以来,湖北省经信系统按照工信部和省委省政府的统一部署,坚持把淘汰落后和化解过剩产能工作作为调整优化经济结构,推进产业升级,提升产业竞争力的重要抓手,精心组织,强力推进,成效显著。这是日前从湖北省经信委采访时获悉的。

超额完成目标任务

湖北省经信委主任欧阳万坤告诉中国工业报记者,“十二五”是湖北工业结构转型升级关键时期,能否将落后产能迅速有序退出,为全省产业转型升级、加快发展新兴产业、建设“两型”社会腾出宝贵空间,关乎湖北改革发展的大局。为此,全省上下不等不靠,各部门通力配合,常抓不懈,交出了一份满意答卷,为“十三五”产业加快调整升级奠定了坚实的基础。

有关统计表明,从实际淘汰量来看,共涉及企业195家,淘汰炼钢落后产能824.8万吨、炼铁257.6万吨、铁合金6.9万吨、电石13万吨、电解铝12.7万吨、铜冶炼7.45万吨、铅冶炼24.9万吨、水泥1257.5万吨、平板玻璃1266万重量箱、造纸85.8万吨、酒精7.45万吨、制革15万标张、印染95052万米、化纤2.47万吨,国家下达湖北的淘汰落后产能工作任务提前一年全部完成。在全面超额完成国家下达的淘汰落后产能目标任务的同时,湖北还结合实际,自加压力,增加淘汰锌冶炼1万吨、铅蓄电池569.5万千伏安时。

建立行之有效的机制

据了解,湖北省委、省政府高度重视淘汰落后产能工作,先后出台了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见》、《全省淘汰落后产能工作实施方案》等一系列文件。主要领导多次批示,将淘汰落后工作列为重大工作任务之一,实行严格的问责制,用“铁”的手腕强力推进,以“硬”的作风完成硬任务。

特别是2010年由省经信委牵头负责淘汰落后产能工作后,切实加强与监察、财政、国土、环保、商务、物价、工商、安监、质监、税务、人社、电力、金融等部门的协调配合,明确工作责任和分工,加强事前事中督导和事后检查。形成了企业主体、地方政府负主责、部门指导监督,上下联动的有效工作机制。年初根据国家统一安排,在企业自愿申报,地方政府认可的基础上,制定年度工作方案。明确企业淘汰设备明细、时间要求、验收标准及地方政府和部门职责,避免相互推诿。年中组织督查组对各市州进行督查,对督查中发现的问题进行及时处理。各市州主要领导、相关部门多次深入现场督办,召开现场督办会,解决淘汰落后产能工作推进中的突出矛盾,保障淘汰落后产能工作的顺利推进。年终组织全省统一验收,验收结果再次向社会公布。真正做到工作有部署、舆论有导向、督办有结果。

促进产业结构调整优化

“十二五”期间,湖北钢铁淘汰量占全省钢铁产能近15%,水泥17%、电解铝90%、造纸16%、铅冶炼60%、印染40%。初步测算,通过这些产能有效退出,可实现节能519万吨标准煤、减排温室气体3221万吨、减排化学需氧量1万吨,减排二氧化硫8万吨,减排氮氧化物18万吨。大量落后产能的及时退出,不仅为高新技术和轻工、装备等行业发展腾出了容量和空间,同时有力地促进了全省节能减排。与“十一五”末相比,湖北规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降26.09%,六大高耗能行业节能贡献率超过60%,能耗占比由“十一五”末的32.8%降至27.7%。

在大力推进淘汰落后产能的同时,该省还加大了传统产业改造升级的力度。通过淘小上大和技术改造,大量采用新设备新技术,改进工艺路线,传统产业技术装备水平明显提高。目前,全省钢铁企业已由2010年的116家整合到了27家,武钢、新冶钢产量占全省钢铁产量60%以上。全省新型干法水泥占全部水泥产能的比重由“十一五”末的76.9%提高到98%。水泥企业由过去的365家减少为151家,企业平均规模由23万吨提高到60万吨以上,华新水泥、葛洲坝、亚东水泥等3家企业占全省产能的60%以上。

确保“一库清水送北京”

丹江口库区是“南水北调”工程的核心水源区,为保障库区水质,“十二五”以来,湖北把丹江口库区生态文明建设放在更加突出地位,采取更高的产业准入和淘汰标准、严格控制高能耗、高污染、产能过剩行业盲目发展。有关资料表明,“十二五”以来共淘汰库区水泥立窑熟料117万吨,炼钢97.8万吨,电解铝2万吨,铁合金4.75万吨,电石8万吨,锌冶炼(再生锌)1万吨,酒精2.5万吨、制革30万标张(牛皮),共涉及8个行业,21家企业,有力促进了库区生态环境和水质改善,从而确保了“一库清水送北京”。

欧阳万坤指出,湖北“十二五”淘汰落后产能工作目标任务虽然已经全面完成,但当前淘汰落后产能工作还存在一系列突出矛盾和问题。这主要表现在:产业结构性矛盾突出、各地对落后产能的认识尚未完全到位、部分企业资产处置较为困难等方面。

他强调,“十三五”期间湖北工业工作重点将更多地由单纯淘汰落后产能向化解过剩、低效产能和僵尸企业处置转移。我们要主动适应这种变化,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快构建低效产能淘汰的长效机制,为调结构、转方式、保增长提供强大保障和支撑。

 

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